最早提出郡县制是在什么时候?

最早提出郡县制是在春秋战国时期。公元前221年，秦始皇统一六国后正式推行郡县制，全国分为三十六郡，郡下设县。郡县制取代了分封制，加强了中央集权。这一制度由商鞅在秦国变法时首创，后经李斯完善。郡守和县令由中央直接任免，不得世袭，确保了政令畅通。

郡县制的影响

郡县制奠定了中国两千多年地方行政的基础。汉代继承并发展了这一制度，将郡国并行。唐代设道、州、县三级管理。宋代取消节度使，强化中央控制。明清时期，省成为最高地方行政单位，但郡县制的核心精神未变。这一制度有效防止了地方割据，维护了国家统一。