公营和国营有什么区别?

公营和国营的主要区别在于所有权和管理方式。公营由政府直接运营，资金全部来自财政；国营由政府控股，允许私人资本参与。前者更注重公共服务，后者兼顾经济效益。

区别

公营：完全由政府出资和管理，资金全部来自财政预算，不以盈利为主要目标。例如城市自来水公司、公立学校等，服务覆盖民生领域，价格受政府调控，亏损由财政补贴。员工属于公务员体系，管理严格规范。

国营：政府控股但允许社会资本参与，资金来源多元化，包括市场融资和私人投资。例如国家电网、中国石油等，在提供公共服务的同时追求利润，运营更灵活。员工有企业编制，薪酬与业绩挂钩，决策需兼顾市场规律和政策导向。